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新中国的外交方针:“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”“一边倒”

  【编者按】

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  在全国解放前夕,党正确分析第二次世界大战后国际形势的变化,制定了新中国的外交方针和指导原则。1949年上半年,毛泽东先后提出三条基本外交方针,并形象地概括为:“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”和“一边倒”。


  “另起炉灶”

  1948年11月2日,辽沈战役接近尾声,陈云带领接收班子进入沈阳。由于缺乏外交经验,在处理美英领事馆电台等问题上面临被动局面。陈云把这种情况向中央作了报告,并请示外交应对方针。周恩来于11月10日为中共中央起草复东北局电:“我们对他们现在的领事应采取不承认,而只承认为普通侨民的方针,领事馆的电台原则上必须由军管会封存代管。”

  毛泽东对周恩来提出的“不承认”立场加以肯定,并把这种“不承认”的外交政策形象地称为“另起炉灶”。毛泽东说:现在帝国主义在中国没有合法地位,不必忙于要帝国主义承认。我们是要打倒它,不是承认它,将来要通商,可考虑,但亦不忙,忙的是同苏联及民主国家通商建立外交关系。

  1949年3月5日,毛泽东在七届二中全会上再次指出:“关于帝国主义对我国的承认问题,不但现在不应急于去解决,而且就是在全国胜利以后的一个相当时期内也不必急于去解决。我们是愿意按照平等原则同一切国家建立外交关系的,但是从来敌视中国人民的帝国主义,决不能很快地就以平等的态度对待我们,只要一天它们不改变敌视的态度,我们就一天不给帝国主 义国家在中国以合法的地位。"

  对于愿与新中国建交的一些亚洲民族独立国家和欧洲资本主义国家,中央人民政府按照“先谈判后建交”的原则,即在对方明确表示承认一个中国即中华人民共和国,并同国民党集团断绝“外交”关系,承诺支持恢复中华人民共和国在联合国合法席位的前提下,进行实际的建交磋商。


  “打扫干净屋子再请客”和“一边倒”

  明确宣布新中国将联合苏联,站在国际和平民主阵营一边,这是党确定的一项重要的外交方针。在考虑未来新中国的对外关系时,党一直把同苏联的关系置于首位。这不仅因为长期以来苏联对于中国共产党领导的革命运动给于同情和支持,而且因为第二次世界大战结束后在美苏冷战和国共内战的相互作用下,美国已同中国共产党处于尖锐对立状态。新中国在对外建交、战后经济恢复等问题上必须争取苏联帮助。但苏共领导人斯大林对中国共产党抱有某种怀疑态度,担心中国走上“民族主义”道路。


在西柏坡,毛泽东接见米高扬为首的苏方代表团。图片来源:人民网

  1949年1月31日午后,斯大林派来的苏共中央政治局委员米高扬来到了西柏坡毛泽东的住处。在随后的几天会谈中,毛泽东主要介绍了解放战争的情况以及新中国内政方针的设想,同时也谈了外交方针政策,即“打扫干净屋子再请客”。他说:“我们这个国家,如果形象地把它比作一个家庭来讲,它的屋内太脏了,柴草、垃圾、尘土、跳蚤、臭虫、虱子什么都有。解放后,我们必须认真清理整顿,等屋内打扫清洁、干净,有了秩序,陈设好了,再请客人进来。我们的真正朋友可以早点进屋子来,也可以帮助我们做点清理工作,但别的客人得等一等,暂时还不能让他们进门。”

  通过这次内部访问,中苏两党消除了彼此之间的一些隔阂和误会 ,密切了相互关系。1949年3月13日,毛泽东在七届二中全会的总结中说:“中苏关系是密切的兄弟关系,我们和苏联应该站在一条战线 上,是盟友,只要有机会就要公开发表文告说明这一点。”6月30日,毛泽东在《论人民民主专政》一文中明确提出:新中国将“倒向社会主义一边”。


  毛泽东首次访苏

  1949年12月6日,毛泽东乘专列离开北京访问苏联。这次访问最重要的目的是废除旧的中苏条约,签订新的中苏友好同盟互助条约,以适应中国革命胜利后国际形势和中苏关系的变化。


1950年2月14日,周恩来代表中国政府在《中苏友好同盟互助条约》上签字。图片来源:《中国共产党的九十年》

  经毛泽东与斯大林的会谈和安排,1950年1月20日,周恩来总理率领中国政府代表团抵达莫斯科,就签订新约和有关协定举行正式谈判,并于2月14日正式签订《中苏友好同盟互助条约》和有关协定。

  《中苏友好同盟互助条约》的签订,是新中国外交取得的重大成果。毛泽东指出:这次缔结的中苏条约和协定,使中苏两大国家的友谊用法律形式固定下来,使得我们有了一个可靠的同盟国,这样就便利我们放手进行国内的建设工作和共同对付可能的帝国主义侵略,争取世界的和平。


  从1950年至1951年,新中国不仅同缅甸、印度、巴基斯坦和印度尼西亚四个亚洲民族独立国家建立了外交关系,而且同瑞典、丹麦、瑞士和芬兰四个欧洲资本主义国家建立了外交关系。通过与这些国家建交,新中国向周边国家传达了睦邻友好的信息,向世界昭示了一个中国的原则,迈出了打破美国对新中国实行遏制和孤立政策的重要一步。
  ——《中国共产党的九十年》


  参考资料:《中国共产党的九十年》(中共党史出版社、党建读物出版社);《中国共产党历史》第二卷(中共党史出版社)
  来源:中国文明网
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