【编者按】

　　2021年，我们迎来中国共产党成立100周年。百年来，为了实现中华民族伟大复兴的历史使命，无论是弱小还是强大，无论是顺境还是逆境，中国共产党都初心不改、矢志不渝，团结带领人民历经千难万险，付出巨大牺牲，敢于面对曲折，勇于修正错误，攻克了一个又一个看似不可攻克的难关，创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来，再到强起来的伟大飞跃。中国文明网“知史明道”订阅号推出党史故事专栏“信仰的力量”，并授权潇湘诗会·丝网开设《信仰的力量》专栏，今天为您讲述对外开放和创办经济特区的故事。

　　党的十一届三中全会之前，在同国际社会日益密切的联系中，对外开放政策即开始酝酿。党中央先后派出多个代表团出访欧洲、日本、东南亚和港澳地区。这些出访带回世界发展的客观情况，促使党中央作出对外开放的决策。1978年10月，邓小平在接见外国代表团时说：“要实现四个现代化，就要善于学习，大量取得国际上的帮助。要引进国际上的先进技术、先进装备，作为我们发展的起点。”

　　在大规模引进国外先进技术设备的过程中，我国利用有利的国际环境，不断拓宽利用外资渠道，积极探索运用国际通行的外商投资方式来加快我国的现代化建设。

　　在各种利用外资的形式中，中外合资经营发展最为迅速。推动合资经营的关键，是制定相关法律，做到有法可依。随着《中外合资经营企业法》等法律法规的出台，合资经营开始在我国从无到有地发展起来，并且对改革开放事业产生多方面的积极影响。到1981年底，中外合资经营企业达到48家（不包括经济特区举办的35家）。

　　创办经济特区是实行对外开放的一个伟大的创举。

　　1979年6月6日和9日，广东、福建两省分别向中央上报了《关于发挥广东优势条件，扩大对外贸易，加快经济发展的报告》和《关于利用侨资、外资，发展对外贸易，加快福建社会主义建设的请示报告》。7月15日，中共中央、国务院批转广东省委、福建省委的报告，确认“两省对外经济活动实行特殊政策和灵活措施，给地方以更多的主动权，使之发挥优越条件，抓紧当前有利的国际形势，先走一步，把经济尽快搞上去”，并指出“这是一个重要的决策，对加速我国的四个现代化建设，有重要的意义”。

深圳蛇口工业区的建设者点燃开山炮。图片来自《中国共产党的九十年》（中共党史出版社、党建读物出版社）

　　1980年5月，党中央、国务院正式决定将“出口特区”定名为“经济特区”，并明确提出，特区要积极吸引侨资、外资，吸引国外先进技术和管理经验；必须采取既积极、又慎重的方针，逐步实施；特区的管理，在坚持四项基本原则和不损害国家主权的条件下，可以采取与内地不同的体制和政策；特区经济主要实行市场调节。

　　这个决定进一步确立了特区的地位，同时又明确了特区的社会主义性质。同年8月，五届全国人大常委会第十五次会议作出决定，批准广东、福建两省在深圳、珠海、汕头、厦门设置经济特区，并通过了《广东省经济特区条例》。经济特区建设正式通过立法程序确定下来。