【编者按】

　　2021年，我们迎来中国共产党成立100周年。百年来，为了实现中华民族伟大复兴的历史使命，无论是弱小还是强大，无论是顺境还是逆境，中国共产党都初心不改、矢志不渝，团结带领人民历经千难万险，付出巨大牺牲，敢于面对曲折，勇于修正错误，攻克了一个又一个看似不可攻克的难关，创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来，再到强起来的伟大飞跃。中国文明网“知史明道”订阅号推出党史故事专栏“信仰的力量”，并授权潇湘诗会·丝网开设《信仰的力量》专栏，今天为您讲述党的十一届三中全会后，政治体制改革启动的故事。

　　党的十一届三中全会实现的伟大历史转折，深刻影响着生产关系和上层建筑的各个方面，也改变着人们的活动方式、思维方式。党中央认真总结和汲取以往党和国家政治生活中的经验教训，开始提出政治体制改革问题，努力探索具有中国特色的政治体制和具体制度。

　　1979年7月，五届全国人大二次会议通过了《关于修正<中华人民共和国宪法>若干规定的决议》，审议并通过了《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》等七部重要法律。制定这些法律，是我国社会主义民主走向制度化、法律化的重要步骤。

1980年6月，甘肃省临夏回族自治州广河县进行县级直接选举，回族群众在投票。图片来自《中国共产党的九十年》（中共党史出版社、党建读物出版社）

　　在推进民主法制建设进程中，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度得到恢复和发展。1979年10月，党中央批转中央组织部、中央统战部《关于在国务院各部委和在地方各级人民政府中安排党外人士担任领导职务的请示报告》，指出，与党外人士实行民主合作是我们党的一贯政策，各级党委要根据新形势和新任务的需要克服“清一色”思想，继续切实做好党外人士特别是具有业务和技术专长的党外人士的安排工作，并同他们真诚合作，共同把国家的事情办好。

　　党中央总结历史经验，深刻分析党和国家领导体制存在的问题，采取了一系列重大改革举措。1980年2月召开的党的十一届五中全会，以坚持党的领导、改善党的领导、提高党的战斗力为主题，专门作了研究部署。

　　党的十一届五中全会后，党中央进一步酝酿改革党和国家领导制度。中央政治局于1980年8月召开扩大会议，讨论党和国家领导制度改革及有关问题。邓小平代表党中央在会上作了《党和国家领导制度的改革》的重要讲话，指出，要对党和国家的领导制度进行必要的改革，是因为在我们党和国家现行的一些具体制度中，还存在不少弊端，妨碍甚至严重妨碍社会主义优越性的发挥。邓小平强调，改革党和国家的领导制度，不是要削弱党的领导，涣散党的纪律，而正是为了坚持和加强党的领导，坚持和加强党的纪律。

　　为了推进领导制度改革，从1980年10月到1982年，党和政府为逐步革除权力过分集中的弊端，采取了一系列重要措施，增加地方权力，扩大基层民主权利，切实保障审判、检察机关依据宪法而享有的审判权和检察权等。与基层改革同时展开的是中央一级的机构改革。1982年1月，中央政治局召开会议，讨论中央机构精简问题。经过改革，国务院所属部委、直属机构和办公机构由100个裁并调整为61个，工作人员编制缩减1/3左右。在新组成的领导班子中，新选拔的中青年干部占32%，平均年龄由64岁降到58岁。、